Сайтът „Новая газета“ публикува документ, за който се предполага, че е заведен в деловодството на Кремъл в периода 2-14 февруари 2014г. Предложението е съставено във времената, когато Янукович все още беше президент на Украйна.
Преди време публикувах Първа и втора част на текста. Това е Трета част на документа:
- Конституцията на Украйна по никакъв начин не може да бъде механизъм за легитимен старт на интеграция на украинските източни територии и Крим в държавно-правовото поле на Руската федерация
Както гласи член 71 от Конституцията на Украйна, въпросите за изменение на нейната територия се решават единствено от всенароден референдум.При това, съгласно член 72 от Конституцията на страната, референдумът се обявява по инициатива на не по-малко от три милиона украински граждани справо на глас, при условие подписите за референдума да са събрани в поне две трети от областите и поне по сто хиляди подписа във всяка област.
Обаче, колкото и парадоксално да звучи, създадена е правова основа – системата на руско-украинските еврорегиони, влизащи в Асоциацията наевропейските погранични региони, (която от своя страна е колективен член на Асамблеята на европейските региони). Така, в еврорегиона «Донбас» влизат Донецка, Луганска, Ростовска и Воронежска области, в еврорегиона «Слобожаншчина» — Харковска и Белгородска области, в еврорегиона«Днепър» — Брянска и Черниговска области и пр.
Русия, използвайки легитимните от гледна точка на ЕС правови инструменти на еврорегионите, трябва да успее да сключи договори за гранично и трансгранично сътрудничество, а после да установи директни държавно-договорни отношения с тези украински територии, в които са налице устойчиви проруски електорални симпатии.
Първо — с Република Крим, Харковска, Луганска, Запорожка, Николаевска, Днепропетровска и в по-малка степен степен — с Херсонска и Одескаобласти. (От този списък преднамерено — и доста условно — са извадени Сумска област и Донецка област. Първата — предвид доста силнотоелекторално влияние на партията «Батькiвщина» Втората — заради тесните делови и политически връзки на местния бизнес-елит, начело Р. Ахметов, с редица представители опозиционния олигархичен алианс, които имат тук мащабни интереси.
Местните елити повече от всякога са мотивирани в полза на новите интеграционни инициативи на Руссия. Преди кризата източноукраинските элитипредпочитаха «слаб Киев» и «силна Москва», но сега, под заплахата да изгубят «всичко», те не смятат да чакат безропотно масирани чистки, (в товачисло и заради натрупаните в центъра «икономически» компромати за тях), които централната власт неизбежно ще предприеме, независимо от това каквиполитически сили ще участват в «новия киевски консенсус» след оттеглянето на В. Янукович от поста на президент на Украйна. В дадените условия те саготови да жертват «независимостта си».
Текущите събития в Киев убедително показват, че времето на пребиваването на Янукович във властта може да приключи всяка минута. Поради това времето на Русия за адекватна реакция става все по-малко. Количеството на загиналите в безредиците в столицата на Украйна свидетелства за неизбежност на гражданската война и невъзможност за консенсус при запазване на Янукович на президентския пост. При тези условия
Изглежда правилно да се заложи на центробежните стремежи на различните региони в страната, с цел, под една или друга форма, да се инициира присъединяване на източните ѝ области към Русия. Доминантни региони за тези усилия трябва да станат Крим и Харковска област, в които вече съществуват достатъчно силни групи, поддържащи идеята за максимална интеграция с РФ.
Следва:
- Разбира се, получавайки подкрепата на Крим и някои източни територии, Русия ще бъде принудена на понесе много обременяващите я в сегашното й положение бюджетни разходи.
Благодаря на Т.П. за превода!